肇慶市堅(jiān)持以政府效能提升為抓手 全面深化政府采購“放管服”改革
今年以來,肇慶市財政局緊緊圍繞市政府關(guān)于政府效能提升工程方案的部署,聚焦下放管理權(quán)限、創(chuàng)新管理方式和優(yōu)化服務(wù)流程等重點(diǎn),縱深推進(jìn)肇慶市政府采購行業(yè)“放管服”改革,著力提升財政工作效率和行政效能,真正做到“放”得徹底,“管”得扎實(shí),“服”得到位。
一、圍繞“放”的主題,優(yōu)化政府采購管理流程。一方面,以廣東政府采購智慧云平臺為載體,按照“全省一盤棋”規(guī)劃,加快通過現(xiàn)代信息技術(shù)重塑政府采購運(yùn)行模式。如政府采購進(jìn)口產(chǎn)品由財政部門審批制變?yōu)槠脚_備案制,評審專家入庫由現(xiàn)場提供書面申請和證書證件原件改為在線如實(shí)遞交,大大壓縮了審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全流程電子化和政府采購業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。另一方面,以體制機(jī)制改革為發(fā)力點(diǎn),下放部門審核管理權(quán)限,推動職能轉(zhuǎn)變。如加強(qiáng)未達(dá)到公開招標(biāo)限額的政府投資工程管理,規(guī)定50萬元以下工程由建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算以及結(jié)算審核,進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目審批效率。
二、創(chuàng)新“管”的手段,做好全流程全方位監(jiān)管。一是加大采購信息公開力度。依法推進(jìn)采購源頭、采購過程、采購結(jié)果等各個環(huán)節(jié)公開,規(guī)定各級預(yù)算單位公開采購意向,保障各類市場主體平等參與政府采購活動,提高政府采購?fù)该鞫?。二是?shí)施云平臺的智能監(jiān)管。全面增強(qiáng)對政府采購活動全過程、各環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性和時效性的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警提醒,規(guī)范采購行為。三是營造公平競爭環(huán)境。加大力度清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,在全市范圍內(nèi)開展各類政府采購備選庫、名錄庫、資格庫自查、清理和取締工作,著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。
三、強(qiáng)化“服”的意識,提升政府采購服務(wù)效能。一是充分運(yùn)用信息化管理。積極引導(dǎo)供應(yīng)商進(jìn)駐云平臺的電子賣場,全市已有1,871家供應(yīng)商進(jìn)駐平臺;指引采購人、代理機(jī)構(gòu)通過云平臺進(jìn)行備案和委托,實(shí)現(xiàn)從“跑財政”到“在單位點(diǎn)鼠標(biāo)”足不出戶全天候辦理新模式的轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。通過政府采購監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)的三方合作,搭建中標(biāo)企業(yè)信貸融資平臺,全市已有18個政府采購項(xiàng)目憑合同成功申請融資,融資金額達(dá)3,339萬元,大大緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。三是充分開展培訓(xùn)宣傳。市財政局分別在全市各地舉辦17場培訓(xùn)班,對全市各級預(yù)算單位1,350人開展全覆蓋培訓(xùn),通過專題講座、現(xiàn)場教學(xué)等形式深入講解云平臺操作,深化政府采購制度改革工作中的“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動。
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